Det är nödvändigt och självklart att det krävs ett samarbete över nationsgränserna mot terrorism, ekonomisk brottslighet etc. Samarbetet kräver samordning men det finns gränser. I ett antal förslag och beslut går regeringen respektive riksdagen för långt. Grundläggande konstitutionella värden vi sagt oss vilja värna naggas i kanten.
You are currently browsing the archive for the Offentlighetsprincipen category.
Tags: EU
Som väntat kom propåer om såväl inskränkningar av offentlighetsprincipen som tankar om nya begränsande regler i grundlagen i kölvattnet på lanseringen av Lexbase. En webbplats där det är möjligt att få del av domar avkunnade vid svenska domstolar.
Jag antog att det skulle bli så och skrev därför en artikel som publicerades i Expressen i dag till försvar för offentlighet i största allmänhet och för ökad tillgänglighet till allmänna handlingar. Det kan i sammanhanget kanske uppfattas som ett uttryck för en entydig uppskattning för Lexbase.
Men så var det inte menat. I artikel förklarar jag att Lexbase appellerar till vårt behov av kontroll men sannolikt invaggar oss i en trygghetschimär. I en längre version hade jag med att tjänsten vädjar till en av våra mest primitiva drifter – hämnd och lynchstämning.
Jag tog bort det för att få med annat. Kanske fel men det förtar inte min poäng, att tillgången till allmänna handlingar ska vara vid och att uppgifterna ska vara lättillgängliga. Det är vad vi gör med uppgifterna som ska beivras inte att vi tar del av dem.
Artikeln kan även läsas i PDF-format.
Tags: sekretess
I dag fattar riksdagen beslut om en generell och mycket vag bestämmelse om sekretess.
Har skrivit artikel i Dagens Juridik i dag. Finns även att läsa här.
Tags: EU
Regeringen föreslår att riksdagen inför en generellt verkande sekretessbestämmelse för handlingar från EU:s institutioner och andra internationella organisationer Sverige samarbetar med. Här en artikel på Europaportalen.
På DN-debatt i dag en artikel om möjligheterna för anställda inom EU:s institutioner internt vissla när de stöter på felaktigheter och korruption samt deras rätt att lämna uppgifter till medierna för publicering.
Artikeln har jag skrivit tillsammans med Lennart Lundquist, Helle Lyrstrand Larssen, Nils-Eric Schulz och Ulf Öberg.
Tags: EU
På Expressens debattsida skriver jag i dag hur Österåkers kommun väljer att använda sin webbplats för att polemisera mot Erica Wallberg. Wallberg kritiserade arbetsförhållandena inom hemtjänsten och fick gå hem. Artikeln kan också läsas här
Fallet ligger nu hos JO och i Österåker har behandlingen av Erica Wallberg lyfts upp till den politiska nivån.
Under sommaren har flera lokaltidningar och radiostationer uppmärksammat hur kommuner och andra myndigheter hanterar offentlighetsprincipen. Det gäller bland annat Enköping som jag skrivit om tidigare. Har nu också skrivit en sammanfattande artikel som publicerats i bland annat Borås Tidning.
Länk till BT och fil Offentlighetsprincipen Borås Tidning 2013-08-29.
I går fick jag och Mikael Holmström Torekulls Stora Murvelpris. Stor ära och stor peng. Det känns gott att under ett år med glimten i ögat kunna titulera sig Stormuvel. Tack Bertil.
Vid seminariet när priset utdelades höll jag och Mikael var sitt kortare anförande, jag över temat misstänksamhet och sittfläsk.
Här min föreläsning Torekull priset 2013-08-27.
Tags: Torekull
Har verkligen allt kommit i dagern om regeringskansliets inblandning i den s.k. Saudi-affären? Riksdagens konstitutionsutskott bör ta sig en funderare på om det trots alla förhör finns personer som kan berätta och är villiga att göra det. Har skrivit en artikel i Expressen efter att ha läst ett sekretessbelagt förhörsprotokoll. Artikeln finns att läsa här eller här.
Det är alltid lika spännande och oftast oroande att få del av hur kommuner och andra myndigheter hanterar offentlighetsprincipen. Enköpings kommuns hantering vid rekryteringen av en chef är en upplevelse utöver det vanliga.
Först har handlingarna gallrats sedan har de överhuvudtaget aldrig varit hos kommunen.
Kommunen ansåg sig inte bryta mot offentlighetsprincipen bara ”undvika”. Istället för att begära in handlingarna lästes de hos konsulten. Därmed var de inte inkomna och inte allmänna enligt kommunen. Så fel så fel. När kommunen väl fått del av en uppgift lämnar den hemliga rummen och blir allmänna handlingar, som antingen är offentliga eller sekretesskyddade.
Här artiklar i Enköpings Posten som beskriver hanteringen.
första artikeln andra artikeln tredje artikeln. Sista ordet lär inte vara sagt.
Tags: allmän handling, kommun, konsult, rekrytering
Sista numret av Journalisten inför sommaren innehåller ett antal artiklar om bristerna i tillämpningen av offentlighetsprincipen. En av mina två artiklar kan läsas här eller här.
Tags: öppenhet, regeringen, sekretess
När riksdagens konstitutionsutskott (KU) ska granska statsrådens göranden och låtanden brukar det mötas av respekt, i varje fall formellt. Men när KU ställer frågor till näringsdepartementet blir svaret ”ingen kommentar”. Artikel i Expressen i dag finns att läsa här eller här.
Tags: KU, Lööf, näringsdepartementet
På tisdagen beslutade JK som väntat att inte inleda någon förundersökning mot de grundlagsskyddade medier som publicerat uppgifter om den ryska flygövningen under långfredagen. Det gällde bland annat Svenska Dagbladet som avslöjade att svenskt flyg inte gick upp för att markera och SvT som fyllde på med uppgifter om möjliga mål för övningen.
Enligt JK är uppgifterna som publicerats inte av den digniteten att deras avslöjande kan anses innebära men för rikets säkerhet, de är inte tillräckligt betydelsefulla. De medier som publicerat uppgifterna har därmed inte begått något brott. Därmed har heller inte den eller de som lämnat uppgifterna gjort något olagligt. Eftersom utredningen inte indikerar att några allmänna handlingar med sekretessbelagda uppgifter kommit i orätta händer kan heller inte efterforskning av källorna göras av den anledningen.
Meddelarfriheten har därmed dragit det längsta strået. Frågan är vilken längd det är på försvarsminister Karin Enström och försvarsberedningens ordförande Cecilia Widegrens strån? De bägge har med varierande indignation kritiserat att uppgifterna om den bristande incidentberedskapen blivit allmänt känt även bland svenska folket.
JK:s beslut kan läsas här och artikel i Svenska Dagbladet 2013-06-19 här.
Tags: incidentberedskap, JK, rikets säkerhet
Har medverkat i senaste numret av Officerstidningen med en artikel om meddelarfriheten. Kan läsas här.
Tags: anonymitetsrätt, försvaret
SvT:s reporter Carl Andersson har fortsatt sin granskning av den tragiska händelsen vid Hjulstabron. Då två män omkom sedan polisen öppnat bron.
När Carl Andersson begär ut uppgifter från Trafikverkets hastighetskameror kontaktar Trafikverket polisen och undrar om de är intresserade av uppgifterna. Därmed skulle de falla in under förundersökningssekretess och Trafikverket skulle inte behöva lämna ut uppgifterna. Så blir det också vilket framgår av SvT:s inslag som kan ses här eller läsas här
Det är naturligt och nödvändigt att myndigheter samarbetar för att utreda brott. Men det märkliga i det här fallet är att Trafikverket kontaktar polisen och frågar om de önskar vissa uppgifter som polisen inte efterfrågat först när uppgifterna begärts ut av SvT och med den oförblommade kommentaren att uppgifterna annars blir offentliga.
Trafikverkets chefsjurist säger att det är normalt och helt korrekt att myndigheter gallrar i sina handlingar. Det är sant och inget att säga om. Men gallringar ska ske med största omsorg enligt gällande regler och med en marginal så att inget som bör sparas går förlorat och inte kan återskapas.
Allt som kan tänkas ha betydelse för en förundersökning och en ev. rättegång ska sparas. Den korrespondens som leder fram till att polisen begär in uppgifterna från kamerorna kan tyckas ha ett ringa värde – i dag. Men de är trots allt av den digniteten att de beskriver hur en myndighet hanterat allmänna uppgifter och de kan dessutom få betydelse i andra sammanhang i framtiden. Den tjänsteman på Trafikverket som raderar sin e-post korrespondens med polisen har därför enligt min uppfattning begått ett fel. Frågan bör bli föremål för en prövning av JO.
Det är också intressant i sammanhanget att notera att polisen i Uppsala gör en annan bedömning och har sparat e-breven mellan polisen och Trafikverket.
Tags: Hjulstabron